IMPACTOS DA AÇÃO CIVIL PÚBLICA DO CARVÃO MINERAL NA ECONOMIA DO SUL DE SANTA CATARINA
A atividade econômica de extração
e comercialização do carvão mineral está
relacionada fortemente com o desenvolvimento
regional e foi durante muito tempo o principal
segmento econômico da região sul do
Brasil, onde estão localizadas as principais
ocorrências de carvão mineral no Brasil. As
reservas minerárias, estendem-se desde o
estado de São Paulo, passando por Paraná,
Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Em Santa
Catarina, a Bacia Carbonífera concentra os
mais importantes centros de mineração do
carvão mineral, descobertos em 1883. A energia
gerada por termelétrica a carvão representa
aproximadamente 2% da matriz energética
nacional, com incentivos governamentais.
A atividade minerária está intrinsecamente
associada a interferências e alterações das
características ambientais da região explorada.
Historicamente, sua exploração passou por
várias fases de desenvolvimento nos serviços
de lavra e beneficiamento, da metodologia
manual de extração à mecanização das minas.
A ausência de requisitos legais ambientais,
aplicáveis às atividades produtivas nas diversas
áreas da economia, resultou na visão utilitária e
econômica da exploração mineral. No âmbito
da mineração do carvão, até início da década
de 90, a forma como ocorria a exploração do
minério não seguia rígidos controles ambientais.
As diferentes interpretações pelos legisladores
e pelos órgãos de controle na relação do
Direito Minerário e Direito Ambiental, junto à
fiscalização insuficiente, acarretaram grandes
passivos ambientais na Bacia Carbonífera.
Como consequência, ocorreu, em 1993, a
intervenção em Ação Civil Pública (ACP),
proposta pelo Ministério Público Federal (MPF),
que penalizou as empresas carboníferas e a
união pelos danos ambientais da mineração do
carvão em Santa Catarina. Neste contexto, o
presente trabalho objetivou analisar os impactos
na economia do sul de Santa Catarina a partir
da Ação Civil Pública nº. 93.80.00533-4 e seus
posteriores desdobramentos. Refletem-se
também, sobre o contexto histórico da atividade
econômica de mineração de carvão na bacia
carbonífera catarinense, suas potencialidades,
dificuldades e influência no desenvolvimento
socioeconômico e ambiental da região. Na pesquisa, caracterizada por estudo de caso, utilizou-se o método científico dedutivo,
partindo-se do tema geral para o particular, com abordagem qualitativa. Fundamentouse teoricamente sobre o Direito Ambiental e Minerário no Brasil a partir da legislação
que expressa à responsabilidade da pessoa física e jurídica no âmbito socioambiental.
Na análise da trajetória da ACP, verificou-se que esta e outras ações preventivas,
a partir do fortalecimento da legislação socioambiental brasileira, contribuem na
evolução dos processos relacionados à mineração no contexto preventivo e na
conscientização da necessidade de melhorias no âmbito da exploração mineral, com
foco na qualidade de vida do meio ambiente. Verificou-se também que, atividade
econômica de mineração de carvão na bacia carbonífera catarinense representou e
representa um importante segmento econômico, relacionado diretamente a incentivos
governamentais, contribuindo no desenvolvimento socioeconômico dos municípios no
qual a mesma ocorre.
IMPACTOS DA AÇÃO CIVIL PÚBLICA DO CARVÃO MINERAL NA ECONOMIA DO SUL DE SANTA CATARINA
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DOI: 10.22533/at.ed.05119300730
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Palavras-chave: Setor Carbonífero, Desenvolvimento Socioeconômico, Ação Civil Pública. Área Temática: Desenvolvimento e sustentabilidade socioambiental
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Keywords: ATENA
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Abstract:
ATENA
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Número de páginas: 15
- Silvio Parodi Oliveira Camilo
- EDUARDO NETTO ZANETTE