GOVERNANÇA EM REDES DE POLÍTICAS PÚBLICAS: RIGIDEZ E CONTROLE, OU FLEXIBILIDADE E COESÃO?
O artigo discute a questão da
estrutura dos mecanismos de governança
em redes de políticas públicas. Uma rede é
configurada a partir de algumas categorias, tais
como tipo de problema enfrentado, natureza
dos objetivos definidos, estrutura de posições e
modo de solução dos conflitos causados pelas
assimetrias. A governança é um dos elementos
constituintes das redes e é definida em duas
grandes linhas: (a) como mecanismos de
controle; (b) como formas de coesão de grupo.
Na literatura sobre a governança de redes de
negócios predomina a visão da governança
como construção coletiva para resolver as
assimetrias, ao passo que na literatura sobre
redes de políticas públicas domina a visão dos
controles necessários, para evitar oportunismo.
A proposição orientadora é que para distintas
redes de políticas públicas correspondem
manifestações diferentes de governança, nas
suas expressões de controle e coesão. Como
base teórica utilizam-se as afirmativas da
abordagem social de redes, da governança
relacional e da policy networks. Tratando-se de
uma proposição, com argumentos lógicos e sem
pesquisa de campo, adota-se uma abordagem
metodológica descritiva, com a seleção dos
argumentos de sustentação da afirmativa e
indutiva, com a seleção de artigos publicados
com resultados convergentes na linha da
afirmativa. Ao final apresenta-se um framework
para pesquisas sobre a proposição.
GOVERNANÇA EM REDES DE POLÍTICAS PÚBLICAS: RIGIDEZ E CONTROLE, OU FLEXIBILIDADE E COESÃO?
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Palavras-chave: Redes, Governança, Políticas Públicas
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Keywords: Networks, Governance, Policy Networks.
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Abstract:
The article discusses the issue of
governance mechanisms in policy networks. A
network is configured from some categories,
such as type of problem faced; nature of
defined objectives; positions structure and way
of solving conflicts caused by asymmetries.
Governance is one of the constituent elements
of the network and is set on two main lines:
(a) as control mechanisms; (b) as forms of
group cohesion. In the literature on business
networks dominates the view of governance as
a collective construction to solve asymmetries,
while the literature on policy networks dominates
the view of the necessary controls to prevent
opportunism. The guiding proposition is that for
different policy networks correspond different
manifestations of governance, in its expressions
of control and cohesion. As a theoretical basis
are used the affirmatives of social network
approach, relational governance and policy
networks. Once the article is not an empirical
investigation, we present logical arguments; a
Administração, Empreendedorismo e Inovação 6 Capítulo 16 207
descriptive methodological approach, with the selection of the supporting arguments
for affirmative and inductive, with the selection of articles published with convergent
results in line with the affirmative. At the end presents a framework for research on the
proposition, with some indicators, which is rare in the literature.
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Número de páginas: 19
- MIGUEL EUGENIO MINUZZI VILANOVA
- ERNESTO MICHELANGELO GIGLIO
- Anne Carolina Tonon Seneme Casarin
